Junts desbloquea la Ley del Cine de Urtasun tras ceder el Gobierno más competencias a la Generalitat y darle una especial protección al catalán para recibir ayudas
Tras más de 70 ampliaciones del plazo de enmiendas, la promesa de aprobación en 2025 y cuatro años con el texto metido en un cajón, la Ley del Cine ha echado a andar en el Congreso de los Diputados. El texto, redactado en la etapa de Miquel Iceta como ministro de Cultura, empezará ahora su tramitación para ser finalmente aprobado en los próximos meses tras superar el debate de las enmiendas a la totalidad que presentaban PP y Vox a un proyecto que siembra serias dudas en el propio sector.
La ley no ha sido modificada desde el anteproyecto del año 2022 aunque el actual ministro, Ernest Urtasun, ha señalado en su exposición ante el Congreso que esas modificaciones se harán en el plaza de enmiendas que ahora se abrirá y donde podrán aportar tanto la industria como los grupos políticos. Sin embargo, algunas de esas modificaciones ya han sido anunciadas por Junts per Catalunya, el grupo que tenía los votos claves para que la Ley del Cine pudiera seguir su recorrido.
La Ley del Cine fue uno de los cinco proyectos de ley que los nacionalistas dejaron fuera tras romper con Pedro Sánchez en noviembre. Los otros cuatro -Movilidad Sostenible, Atención al Cliente, Economía Social y ELA- ya están aprobados y el quinto previsiblemente lo hará en los próximos meses con los votos favorables de los socios del Gobierno y también de Junts per Catalunya con quien el equipo de Urtasun ha enfocado fundamentalmente las negociaciones.
Ese apoyo del grupo catalán, que por el momento votará en contra de las enmiendas a la totalidad de PP y Vox que podrían haber paralizado su tramitación, se producirá tras entregarle el Gobierno nuevas competencias a la Generalitat, una protección al catalán con un porcentaje de recursos del fondo de fomento del cine y el audiovisual y un incentivo extra a las salas que programen un mayor número de películas en catalán. Así lo ha señalado desde la tribuna del Congreso el diputado de Junts, Josep Maria Cruset, y lo confirman a este diario fuentes del Ministerio de Cultura. Esas mismas fuentes apuntan que eso aplicará a todas las lenguas oficiales del Estado.
El acuerdo de Cultura con Junts per Catalunya, que se incluirá en la ley durante el período de enmiendas, recoge "una protección especial" para el cine en catalán -y el resto de lenguas oficiales- al reservarle un porcentaje de recursos del fondo de fomento del cine. También un mínimo del 15% de programación esa lengua en las salas para acceder a ayudas y el aumento de ayudas hasta el 80% del coste de producción a quienes rueden en catalán. Y la capacidad reguladora, inspectora y sancionadora la tendrá la Generalitat de Cataluña.
Ahí también se incluye, según destacan en Junts, "un aumento significativo" en los incentivos fiscales a las productoras situándose "en los estándares europeos más altos" y se permitirá que las productoras puedan obtener los recursos económicos fruto de las deducciones fiscales ya durante el rodaje sin esperar al final. Aunque no afecta al cine y al audiovisual, los nacionalistas han acordado también con Cultura incluir una deducción del 25% de los costes de producción a las productoras de espectáculos en vivo, eliminar la tasa de expedición del permiso de exportación de las galerías de arte y una cotización reducida para músicos.
El ministro Urtasun ha defendido que esta Ley del Cine llega un momento de "éxito" tanto fuera como dentro de nuestras fronteras del audiovisual español al que "no se puede poner obstáculos". "Hoy iniciamos un camino en la intención de tener la mejor ley posible", ha incidido el titular de Cultura, que ha remarcado especialmente "la voluntad" del Gobierno de que los incentivos fiscales se puedan incrementar "hasta el límite que permita la Unión Europea"
Sin embargo, la reacción inicial de la industria audiovisual ha sido cuando menos escéptica con la propuesta que plantea el Gobierno. Primero, porque consideran que se ha quedado desactualizada en estos últimos años. Segundo, porque entienden que no se ha debatido en ningún momento con el propio sector. Especialmente críticos se mostraron la semana pasada los productores independientes con un comunicado conjunto en el que señalaban que la Ley del Cine contaba con "un articulado deficiente" y se había hecho "sin escuchar al sector". Fuentes de la industria sí apuntan que el secretario de Estado de Cultura, Jordi Martí, ha mantenido estos últimos días conversaciones con el sector.
Durante el debate en el Hemiciclo, PP y Vox han sido los más críticos con el proyecto de ley de Urtasun. "No ha sido capaz de desarrollar la ley que queremos ni en el tiempo, ni en las formas, ni en el contenido. Un ministro fallido en un Gobierno fallido", ha detallado la popular, Sol Cruz. El diputado de Vox José Ramírez del Río ha asegurado que esta es una "ley técnicamente muy deficiente" y una forma de "tirar dinero público".
Aunque ha anunciado su voto a favor, Podemos también ha asegurado que esta ley "llega tarde y mal" y se está intentando que salga adelante "de forma acelerada, con prisas y sin consensos con el sector". El PNV y Bildu han ahondado en que se debe dar mayor protección al cine en euskera, al igual que el BNG lo ha defendido con la creación en gallego. Y Junts también ha apuntado que la aprobación de esta ley no supone un cambio en su política con el Gobierno, que estarán a favor de este proyecto porque lleva "una huella importante" de los nacionalistas catalanes.